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    漯河市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案

    作者:  來源:市環境保護督察整改辦公室  添加時間:2019/6/10 10:00:24  閱讀次數:1307

     

    2018年10月23日至11月8日,省委省政府第二環境保護督察組對我市開展了環境保護督察。2019年2月28日,經省委、省政府批準,省委省政府第二環境保護督察組向漯河市委、市政府反饋了督察意見,對我市生態環境保護、污染防治攻堅特別是環境保護督察整改工作給予了肯定,指出了督察發現的4個方面問題,提出了3個方面意見建議。市委、市政府認為,督察反饋意見站位高遠、切中要害、精準深刻,使全市各級黨員干部清醒認識到了思想認識、工作力度、發展方式上的差距,對督察組指出的問題誠懇接受、照單全收,提出的意見深入領會、認真貫徹。為確保省委省政府環境保護督察反饋意見整改落實,制定如下方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、習近平生態文明思想、全國生態環境保護大會精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,全面落實省委十屆六次、八次全會和全省生態環境保護大會部署要求,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊密結合打好污染防治攻堅戰,堅持問題導向,突出標本兼治,壓實整改責任,嚴格問責問效,把反饋意見整改落實與生態環境保護推進相結合,把生態環境質量改善與經濟高質量發展相融合,大力推進生態文明建設,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,為深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局、全面推進“四城同建”,以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩,提供生態環境支撐,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    (二)整改原則

    堅持問題導向,舉一反三整改。對照反饋意見,舉一反三、全面排查,不回避、不遮掩,直面問題,認真反思梳理全市在污染防治攻堅和生態環境保護中存在的矛盾問題、短板弱項,明確責任、掛賬銷號,堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

    堅持長短結合,有力有序推進。按照任務性質和整改要求,針對性研究制定整改措施和解決辦法,能夠立即解決的,立行立改,限時解決,原則上2019年年底前完成;需要階段推進的,穩步推進,加緊整改,原則上分2020年3月底、2020年6月底、2020年年底3個時間節點;需要長期整治的,完善機制,持續發力,保證整改有序有力有效開展。

    堅持標本兼治,建立長效機制。把反饋意見任務整改和長效機制建立同步推進、同步落實,針對反饋意見交辦的問題,深入分析原因,找準問題癥結,研究制定管長遠、保成效的措施,完善生態環境保護制度機制,堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善全市生態環境質量,不斷提升人民群眾幸福感獲得感。

    堅持統籌兼顧,全面整改落實。堅持把反饋意見整改落實與貫徹落實習近平生態文明思想和全國、全省生態環境保護大會精神緊密結合起來,與落實漯河“四城同建”城市發展定位和新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局深入結合起來,與扎實開展全市深入糾“四風”持續轉作風三年行動有機結合起來,統籌推進生態環境保護、政風行風建設、經濟社會發展、文明城市創建,全面推動全市生態文明建設再上新臺階。

    (三)整改目標

    反饋問題整改到位。對照反饋意見,細化整改任務,建立整改清單,逐項抓好整改,確保省委省政府環境保護督察反饋意見指出的問題,核查到位、整改到位、問責到位,確保63項整改任務按期完成、取得實效、群眾滿意。

    發展質量持續提升。深入推進供給側結構性改革,不斷優化產業結構、能源結構、交通運輸結構,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。2019年,全市煤炭消費總量控制在631萬噸以內,2020年,全市公路轉鐵路運輸量達到295萬噸。

    生態環境有效改善。2019年,全市環境空氣質量優良天數比例、細顆粒物和可吸入顆粒物濃度全面完成省下達的目標任務;全市基本消除劣Ⅴ類水體斷面,市域內主要河流干支流水域達到或優于Ⅲ類水質斷面比例總體達到62.5%以上,市區和各縣城集中飲用水水源地取水水質達標率達到98%以上;建設用地污染地塊安全利用率100%,重點行業重點重金屬排放量零增長,土壤污染防治體系逐步完善,土壤環境風險基本得到控制。到2020年,全市主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控,城鄉環境面貌明顯改善,生態環境質量總體改善,全市生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。

    二、整改步驟

    (一)制定方案。各縣區、各單位對照反饋意見整改任務責任分工,認真研究制定整改方案,逐項任務明確整改清單。整改清單提出整改目標、整改措施和整改時限,整改目標清晰明了,可檢查、可考核;整改措施長短結合,既制定解決當前問題措施,也舉一反三開展全面排查整改,還要建立完善打基礎、管長遠長效機制;整改時限實事求是,對于能夠立即解決的,立行立改,加快辦結;對于需要長期整治的,按照整改方案持續推進,保證整改工作有序有力有效開展。

    (二)集中整改。各縣區、各單位按照整改方案,對照反饋問題,舉一反三,全面排查,找準薄弱環節和工作短板,堅持立行立改、邊查邊改、徹底整改,確保在規定時限內保質保量完成整改任務,形成有效整改成果。對于短時間內難以整改到位的,列出整改計劃,排出時間節點,加快推進整改,確保反饋意見整改工作全部見底見效。對責任不落實、工作不得力、進度遲緩、不作為、慢作為、亂作為,追究有關單位和責任人責任。

    (三)總結驗收。市污染防治攻堅辦、市環境保護督察整改辦、市委市政府督查局聯合督察督導,對整改任務逐個驗收,其中,立行立改的問題,2019年年底前驗收;分階段推進的問題,按2020年3月底、2020年6月底、2020年年底3個時間節點進行驗收。各縣區、各單位對整改任務要認真深入分析,找準問題原因,分清個性問題和共性問題、顯性問題和隱性問題,制定治本之策,建立長效機制,對需要長期堅持的整改任務,盯緊不放,常抓不懈,防止問題出現反復,杜絕同類問題再次發生。

    三、保障措施

    (一)提升政治站位。中央環境保護督察是習近平總書記親自部署并推動的一項重大制度安排,省委、省政府站在政治的高度,高規格籌劃開展環保督察,是貫徹落實中央環保督察反饋意見的一個重大舉措,反饋意見整改是中央和省委省政府環境保護督察落地見效的重要環節,是檢驗樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的重要標尺。各縣區、各單位要以高度的政治自覺、強烈的使命擔當,把抓好省委省政府環境保護督察反饋意見整改落實作為重要政治任務,作為“一把手”工程,落實領導責任,強化責任擔當,對照整改任務,舉一反三、認真梳理,堅持原則、較真碰硬,推動工作落實,確保整改實效。

    (二)加強組織領導。為確保整改工作有力推進、見底見效,成立由市委書記任第一組長,市委副書記、市政府市長任組長,市委、市政府有關領導任副組長漯河市省委省政府環境保護督察整改工作領導小組;成立由市委常委、市政府常務副市長任組長,市政府其他副市長,市政府秘書長任副組長的漯河市環境保護督察整改推進工作組,各縣區、各部門也成立環境保護督察整改工作領導機構,在全市上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全面高質量完成整改任務。

    (三)建立工作機制。各縣區、各單位要定期召開會議,研究推進反饋意見整改的重大問題、重要事項;明確反饋意見整改責任領導和聯絡人員,市環境保護督察推進工作組將定期召開會議,調度聽取各項整改任務整改推進情況,各縣區、各單位取得重大整改成效或遇到重大矛盾問題時及時請示報告,以系統順暢的聯絡、協調、調度、推進機制,確保反饋意見整改任務扎扎實實落到實處、見底見效。

    (四)嚴格督督導。市委市政府督查局實施重點專項督查,市環境保護督察整改辦公室結合日常環保督,采取日常督導與集中督導、工作調研與實地查看、明察與暗訪等相結合的辦法,對各單位整改落實情況進行督導問效,既督任務、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風,對整改工作思想不重視、態度不堅決、整改不到位或敷衍塞責、消極應付的主要領導和相關責任人員,嚴肅追責問責。

     

    附件:省委省政府環境保護督察反饋意見整改任務清單


    附件

     

    省委省政府環境保護督察反饋意見

    整改任務清單

     

    對照省委省政府環境保護督察反饋意見,經過逐項梳理,共分解整改任務5個方面63項,制定整改任務清單如下。

    一、環保工作和責任還沒有落到實處整改任務(32項)

    1.督察發現,有些領導同志對習近平生態文明思想領會還不夠透徹,難免論、短痛論、條件論、過程論在一些地方還有市場,重發展輕保護的思想時有抬頭。談話了解中有的同志把企業經營和經濟發展的正常波動,片面地歸結為秋冬季錯峰生產、重污染天氣管控等環保措施的消極影響。

    整改目標:全市各級領導干部對習近平生態文明思想學習更加自覺、領悟更加透徹、貫徹更加堅定,政治站位進一步提升,“四個意識”進一步牢固,生態環境保護意識進一步增強,“綠水青山就是金山銀山”的發展理念進一步強化,生態環境保護責任進一步夯實,黨中央、國務院、省委、省政府生態文明建設決策部署全面落實到位。

    整改措施:

    1)成立市委書記任第一組長,市委副書記、市政府市長任組長的市污染防治攻堅戰領導小組,市委、市政府主動扛起生態文明建設政治責任,以上率下,推動全市各級黨組織主動擔責、履職盡責,建立完善黨委領導、政府主導、部門協作、企業主體、公眾參與的生態環境保護工作機制,推動黨中央、國務院、省委、省政府生態文明建設決策部署全面落實到位。

    2)把學習習近平總書記關于生態文明建設、生態環境保護的重要講話、指示精神和上級決策部署作為市委常委會、市政府常務會議和各級中心組理論學習重要內容,不斷提升生態環境保護思想認識,切實樹牢綠色發展理念,堅定走生態優先、綠色發展之路。

    3)強化監督考核,在縣級領導班子綜合考評內容中,進一步突出綠色發展理念的考核內容,在落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局督導考核中,將污染防治作為單項考核任務。

    責任領導:蒿慧杰 市委書記

              劉尚進 市委副書記、市政府市長

    責任單位:市委辦公室、市政府辦公室,市委各部委、市直各單位、駐漯各單位,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    2.2018年全省生態環境保護大會精神,雖然按規定進行了學習傳達,但一些縣區鄉鎮干部對會議精神學習不夠、知之甚少。

    整改目標:把學習貫徹全省、全市生態環境保護大會精神當作各縣區、各單位打好污染防治攻堅戰的第一要務,全員學習,深入學習,學用結合,創新方式,提升效果。

    整改措施:

    1)把學習貫徹全國、全省、全市生態環境保護大會精神,納入各級黨委(黨組)中心組理論學習,深化集中學習、個人自學、專題輔導等方式,引導各級真正把全國、全省、全市生態環境保護大會精神貫徹落實到位。

    2)深入學習宣傳貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于推進生態文明建設和生態環境保護工作決策部署,將生態環境保護工作融入全市經濟社會發展各方面、全過程。

    3)提升生態環境保護傳播力,力爭市、縣(區)、鄉(鎮)四大班子領導、村支部書記和村委會主任、污染防治攻堅戰成員單位、生態環境系統全體人員,都關注“河南環境”和“環保漯河”公眾號,都安裝“河南省空氣質量”APP。

    責任領導:李建濤 市委常委、市委秘書長

              徐光華 市政府秘書長

    責任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委市政府督查局,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中市委辦公室、市政府辦公室、市委市政府督查局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    3.宣傳教育不夠,群眾的環保積極性還沒有充分發揮。

    整改目標:加強生態環境保護宣傳教育,努力營造全民共治的良好氛圍。

    整改措施:

    1)加大生態環境保護、污染防治攻堅宣傳,用好報紙、廣播、電視等傳統媒體同時,廣泛利用微信、微博等新媒體,提高民眾污染治理參與度和環境保護責任感。

    2)持續開展“綠色社區”“綠色學校”“綠色企業”“綠色家庭”“環境教育基地”創建工作,大力組織“企業社會環境責任培訓班”,凝聚生態環境保護宣傳合力。

    3)在漯河日報、漯河電視臺開辦“污染防治攻堅”專欄,定期刊登空氣質量、空氣質量預警、空氣質量排名等貼合民生的環境信息,開展“環保知識競賽”“環保知識問答”等活動,著力提升群眾參與生態環境保護的積極性。

    責任領導:周新鶴 市委常委、宣傳部部長

    責任單位:市委宣傳部,漯河日報社、漯河廣播電視臺、市生態環境局,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市委宣傳部,漯河日報社、漯河廣播電視臺、市生態環境局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    4.2016年被中央電視臺曝光的漯河國省道交通干線兩側大量農民小型糧食收購企業揚塵污染問題,督察組暗訪時依然大量存在,漯河至臨潁和舞陽公路沿線問題尤其突出。

    整改目標:消除全市特別是主要干道沿線糧食企業揚塵污染問題。

    整改措施:

    1)壓實環境監管責任。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則,將全市糧食企業進行網格式劃分,明確各縣區人民政府(管委會)領導責任、糧食管理部門行業屬地監管職責和各糧食企業環境保護主體責任。

    2)明確污染防治標準。全市糧食企業所有經營活動必須在封閉空間內進行,嚴禁露天進行作業,經營場地嚴格落實防塵措施,使用具有環保功能的清理設施、篩選設備,輸送機械設備加裝防塵罩。

    3)嚴把行政許可審批。在糧食收購許可證、工商營業執照辦理、變更、延續時,申辦人必須簽訂環保承諾書,環保不達標,一律不予辦理。

    4)開展專項集中整治。在全市范圍開展集中整治行動,對于環保不達標的糧食收購企業禁止其從事糧食經營活動,無證從事經營活動、污染防治措施不到位的糧食企業堅決予以取締。

    責任領導:市政府分管糧食和物資儲備工作副市長

    責任單位:市糧食和物資儲備局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市糧食和物資儲備局為牽頭單位。

    整改時限:2019年年底

    5.督察發現,全市56家企業不同程度地存在環保手續不完善、治污設施不健全、廢水廢氣直排漏排、固廢危廢隨意堆存等各類環境問題。

    整改目標:嚴格企業生態環境監管執法,確保企業合法合規生產,完善污染防治設施,落實污染防治措施。

    整改措施:

    1)“打違法、治源頭”,強化執法、嚴格執法、鐵腕執法,保持打擊企業環境違法高壓態勢,倒逼企業履行環境保護主體責任,完善治污設施,落實治污措施。

    2)開展重點行業、重要區域環境專項執法行動,持續掀起“環境執法風暴”,集中查處一批違法企業、曝光一批典型案件、拘留一批違法人員。

    3)大力實施頂格處罰、按日計罰等行政處罰,開出高額經濟罰單,提高企業違法成本,形成不敢違法、自覺守法的強大震懾。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    責任單位:市生態環境局、市公安局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市公安局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    6.督察發現,相當一部分中小企業雖然通過建設項目清改,完善了環保手續,但環保設施和環境管理并沒有同步完善,卻打著合法企業的幌子違法生產。

    整改目標:清改項目企業完善環保設施,加強環境管理,依法依規生產。

    整改措施:

    1)開展專項執法行動,核查全市清改項目環保設施完善運行情況,對環保設施不完善、環境管理不到位的,責令停產整治,拒不整改的,依法關停取締。

    2)充分運用“按日計罰”“查封扣押”“停產限產”“行政拘留”等執法手段,重拳打擊環境違法行為,構筑環境違法高壓線。

    3)積極幫扶治污企業尋求治污新技術、新工藝,引導支持治污企業開展新一輪治理設施升級改造,不斷完善污染防治設施和提升治污水平。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    責任單位:市生態環境局、市公安局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市公安局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    7.漯河市制鞋、橡膠、印刷、木材加工、砂石料攪拌、餐飲、汽車維修、廢品收購等行業,企業多、規模小,污染防治設施不完善,存在比較突出的廢氣無組織排放問題,給大氣污染防治特別是揮發性有機物治理造成被動

    整改目標:加強相關行業突出問題專項執法和治理問效,確保相關行業企業完善污染防治設施,依法依規達標排放。

    整改措施:

    1)加強對工業企業無組織排放的環境監管執法,深化工業無組織排放污染治理,全面提升工業企業清潔生產水平。

    2)把好準入審批關,按照上級政策規定,嚴控規模小、污染大的相關行業企業審批。

    3)督導現有企業完善污染防治設施,實施綠色提標改造,降低污染物排放量,助力大氣污染防治特別是揮發性有機物治理

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                市政府副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    責任單位:市生態環境局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    8.漯河市“散亂污”企業問題嚴重,有的原本就沒有按要求整治到位,有的整治過后因監管不力又大面積出現反彈。

    整改目標:按照“兩斷三清”堅決取締“散亂污”企業,嚴防“死灰復燃”。

    整改措施:

    1)開展聯合執法。持續實施“散亂污”企業取締清零行動,嚴厲打擊涉氣、涉水和非法排放、傾倒、處置危險廢物、建設項目未批先建、未驗先投等環境違法行為。

    2)做好有獎舉報。通過電話舉報、微信舉報或其他舉報形式,鼓勵廣大群眾積極參與“散亂污”企業整治和監管活動。

    3)強化日常督查。把防止“散亂污”企業反彈作為各級日常督查工作重要內容,加強督查巡查,對發現的“散亂污”企業和整治監管不到位等問題,及時采取交辦、反饋、約談等措施,堅決防止“散亂污”企業“死灰復燃”。

    4)加大問責力度。對監管不到位、不能及時發現和報告監管區域內“散亂污”企業,對工作不得力、執法不嚴格、措施不到位,導致轄區內“散亂污”企業出現嚴重反彈的各級政府和相關部門責任人員、責任領導,依法依紀嚴肅問責。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                市政府副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    責任單位:市生態環境局、市工業和信息化局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市工業和信息化局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    9.督察組暗訪發現30家整治不到位散亂污企業,多數既沒有環保手續,又沒有治理設施,偷排漏排情況嚴重;既不按要求停產整改,也不按要求取締關閉,聽任其造成環境污染而不采取任何措施。查其根源,供水供電等部門未嚴格按要求斷水斷電,工信、公安及基層鄉鎮政府等未按要求采取強制手段是主要原因。

    整改目標:對整治不到位的“散亂污”企業,嚴格按照“兩斷三清”依法取締到位。

    整改措施:

    1)開展聯合執法。認真開展“散亂污”企業取締清零行動,各單位相互配合,嚴厲打擊偷排漏排等環境違法行為。

    2)部門聯動管控。工信、公安、自然資源、生態環境、市場監督管理、應急管理、電力、供水等部門,建立聯動工作機制,對整治不到位的“散亂污”企業,依法實施強制手段,堅決吊銷營業執照、取締非法“自備井”、切斷用電途徑等,形成打擊“散亂污”企業的聯合高壓態勢。

    3)加強督查問責。發揮環境網格監管作用,建立常態化巡查、通報、約談、問責機制,發現一處、關停一處、問責一起,確保全市“散亂污”企業整治效果。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                市政府副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

             徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市生態環境局、市工業和信息化局、市公安局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市應急管理局、市水利局、市城建投公司、國網漯河供電公司,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市工業和信息化局、市公安局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市應急管理局、市水利局、市城建投公司、國網漯河供電公司為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    10.機動車尾氣檢測工作滯后,黨委、政府重視不夠,人員保障不到位,環保、公安、交通等部門工作不協調。

    整改目標:完善工作機制,配足工作人員,加強部門溝通協調,確保檢測工作規范有序有效。

    整改措施:

    1)修訂、完善機動車尾氣檢測站點工作運行考核機制,優化機動車尾氣檢測站點設置,完善站點配套設施,加強站點工作保障,科學制定檢測程序,提升檢測工作效率。加強貨車檢驗機構日常監管制度落實,堅決杜絕不達排放標準車輛辦理車輛登記、年檢、年審業務。

    2)部門聯合監管執法,加大對柴油貨車尾氣排放檢測力度,對駕駛排放檢驗不合格的或現場檢驗排放超標的柴油貨車,依法依規處罰。

    3)各縣區政府(管委會)牽頭,從公安、交通、生態環境等部門抽調精干人員到崗到位,脫離原工作崗位,專職從事機動車尾氣檢測,確保工作質效。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

             徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市公安局、市生態環境局、市交通運輸局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市公安局、市生態環境局、市交通運輸局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    11.市縣兩級農業部門及有關鄉鎮政府,對垃圾、秸桿、雜草焚燒責任落實不到位,管控不嚴、履職不力,同時對群眾引導教育不夠,落后的生產生活習慣長期存在。

    整改目標:堅決防止秸稈焚燒現象,嚴厲查處隨意、惡意露天焚燒問題,有效遏制焚燒對環境空氣質量的影響。

    整改措施:

    1)健全制度機制。堅持“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”原則,明確職責,加強宣傳,強化聯動,嚴格監管,建立有效機制,確保禁燒各項工作措施落實到位。明確鄉鎮領導包片、村干部包村、村包組、組包戶包路段的具體責任人,切實做到嚴防死守,確保禁燒履職盡責全覆蓋、全過程、無死角。

    2)加強壓力傳導。把禁燒工作納入各級政府重要議事日程,形成“政府統一負責、相關部門聯動,各負其責、各司其職、齊抓共管”的組織領導體系,扎實、高效推進秸稈禁燒工作。同時,依法依規嚴厲打擊隨意、惡意露天焚燒責任人,嚴格執行工作約談、經濟處罰、行政處罰、實時通報等有效措施,保持高壓態勢,形成強大震懾。

    3)強化應急管控。嚴格落實24小時值班制度,完善網格化管理,發揮“藍天衛士”技防作用,不斷提高全時段管控能力和水平,確保第一時間發現火情、第一時間傳遞信息、第一時間快速到位、第一時間有效處置,促進禁燒監管工作向常態化、智能化、高效化、規范化方向發展。

    4)強化宣傳教育。廣泛宣傳垃圾、秸桿、雜草焚燒的危害和相關法律法規,形成強大輿論壓力,同時,建立秸稈禁燒信息服務平臺,宣傳群眾、教育群眾、引導群眾,調動全民參與積極性。

    責任領導:市政府分管農業農村工作副市長

    責任單位:市農業農村局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市農業農村局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    12.漯河市各級生態環境保護的責任雖然已經明確,但在執行層面存在畸輕畸重、失之偏頗的問題。黨政同責,實際操作中追究政府部門責任多,追究黨委部門責任少,或者以政府責任代替黨委責任;一崗雙責,“三管三必須”,“一長三員”網格監管制度,實際操作中涉及環保的相關部門責任虛化,以追究環保部門的責任代替相關部門的責任。失職追責,追究基層政府、部門和人員的責任多,向上追究的少;輕描淡寫、無關痛癢的追責多,傷筋動骨、振聾發聵的追責少,使追責在一定程度上流于形式。2018年全市因生態環境損害被問責118人,縣級干部僅5人,部門、單位主要負責人問責為零。

    整改目標:實事求是查糾,較真碰硬問責。

    整改措施:

    1)繼續加大對生態環境保護領域監督執紀問責力度,尤其嚴肅查處貫徹落實黨中央、省、市有關生態環境保護決策部署不力的問題,決不允許有令不行、有禁不止現象發生。

    2)加強對生態環境保護領域突出問題的監督檢查,抓早抓小,將嚴管與厚愛體現在監督檢查工作中。

    3)鐵面執紀,及時受理、優先處置生態環保督察、污染防治攻堅中發現的問題線索,快查快結、嚴查嚴處,形成有力震懾,重點查處環保領域“保護傘”、慢作為、不作為、亂作為等典型問題。

    4)對在生態環境保護中落實“黨政同責、一崗雙責”不力、不認真履職盡責的,嚴厲追責問責,既追究主體責任、監管責任,還追究監督責任,以嚴明的紀律推動生態文明建設和生態環境保護,全力為人民群眾守護綠水青山、留住藍天白云。

    責任領導: 市委常委、市紀委書記、市監委主任

    責任單位:市紀委監委,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市紀委監委為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    13.此次督察共交辦漯河市生態環境問題263件,其中有不少環境問題相當突出,前期立案處罰的僅有22件,拘留1人,約談0人,問責2人,后經督察組復核催辦,才加大了整改、處罰及追責力度。

    整改目標:依法依規,從嚴查處,從重問責。

    整改措施:

    1)臺賬管理推進。對省委省政府環境保護督察交辦問題和反饋意見整改任務實行清單管理,建立工作臺賬,明確責任單位、責任領導和完成時限,列入市委市政府督查局重點督查計劃,逐個問題掛號、逐項內容銷號。

    2)部門聯動問效。創新督查方式,開展清單督查、重點督查、跟蹤督查、反復督查,現場督導點評、現場解決問題、現場責任追究,對已經整改到位的,適時組織“回頭看”,堅決防止虛假整改、敷衍整改、整改后反彈。

    3)強化考核問責。把各責任單位整改任務整改落實情況列入黨政工作目標考核內容,對整改過程中推諉扯皮、包庇袒護以及整改進度遲緩、推進不力的,認真查實,嚴肅問責;對履職不力、逾期未完成整改任務的,通報批評、公開約談、媒體曝光;對不作為、亂作為,導致問題久拖不決、群眾反映強烈的,依法依規嚴肅追究相關責任人責任;對環境事件處置不力的有關單位,取消當年考核評優和評先資格。

    責任領導:   市委常委、市紀委書記、市監委主任

             高喜東 市委常委、市政府常務副市長

             李建濤 市委常委、市委秘書長

    責任單位:市紀委監委、市委市政府督查局,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市紀委監委、市委市政府督查局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    14.督察中,有些涉及區域性行業性的突出環境問題,未采取約談等必要的組織手段推動問題解決,致使省委省政府環保督察的權威打折扣,借勢用力、傳導壓力、推動工作落實不到位。

    整改目標:加大突出環境問題的曝光、查處、追責問責力度,推動突出環境問題解決,凝聚生態環境保護共識。

    整改措施:

    1)加強部門聯動。市紀委監委、市委組織部等部門加強溝通對接,對區域性行業性突出環境問題的責任單位、責任人,依法依規進行問責處理。

    2)加強組織處理。各級組織部門對因環境問題突出被問責的干部提出組織處理意見,對區域性行業性環境問題突出的相關責任人進行提醒、函詢、誡勉、調離等組織處理。

    3)嚴格考核獎懲。在全市范圍內對區域性行業性環境問題突出被問責的干部進行通報,對區域或行業環境問題突出、年度生態環境保護目標任務未完成的,考核任用時“一票否決”,提高各級干部加強生態環境保護的思想認識和責任意識。

    責任領導:   市委常委、市紀委書記、市監委主任

                市委常委、組織部部長

    責任單位:市紀委監委、市委組織部,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市紀委監委、市委組織部為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    15.漯河市興茂鈦業股份有限公司,因各種原因多次被群眾舉報,此次督察組暗訪雖然已經停產,但大量化工廢泥廢渣未采取任何防護措施在廠區內隨意傾倒堆存,存在環境風險。

    整改目標:企業環境違法行為依法立案處罰,相關環境問題得到有效解決。

    整改措施:

    1)召陵區相關部門對漯河市興茂鈦業股份有限公司大量化工廢泥廢渣未采取任何防護措施在廠區內隨意傾倒堆存環境違法行為進行立案查處。

    2)督促漯河市興茂鈦業股份有限公司履行治污主體責任,盡快建設符合“三防”規定要求的廢泥廢渣倉庫,把現有露天堆放廢泥廢渣保管好。同時,對廠區內環境進行全面清理打掃,加強日常環境管理。

    3)持續加強對漯河市興茂鈦業有限公司的監管檢查,防止類似環境問題再次發生。

    責任領導:曹江濤 召陵區人民政府區長

    責任單位:召陵區人民政府

    整改時限:2019年6月底

    16.漯河市聚財食品廠、漯河市鄭師傅食品廠、漯河市鐵馬橡膠制品有限公司、漯河市河南億博科技有限公司等企業存在污染防治設施建設改造不到位、運行不正常、超標排放等突出環境違法問題。

    整改目標:漯河市聚財食品廠、漯河市鄭師傅食品廠、漯河市鐵馬橡膠制品有限公司、漯河市河南億博科技有限公司環境違法行為立案查處到位,相關環境問題整改到位。

    整改措施:

    1)依法立案調查。對漯河鄭師傅食品廠油煙廢氣直排和批建不符環境違法行為依法立案,處以3.5萬元行政處罰;對漯河市鐵馬橡膠制品有限公司開煉機設備生產車間無污染防治設施、廢機油桶露天堆放環境違法行為依法立案,處以5萬元行政處罰;漯河市聚財食品廠、漯河市河南億博科技有限公司相關環境違法行為,郾城區、召陵區環境部門也已依法立案調查。

    2)扎實整改落實。責令漯河市聚財食品廠、漯河市鄭師傅食品廠、漯河市鐵馬橡膠制品有限公司、漯河市河南億博科技有限公司認真履行企業主體責任,加強相關環境問題整改落實。

    3)加強日常監管。市、區生態環境部門加強漯河市聚財食品廠、漯河市鄭師傅食品廠、漯河市鐵馬橡膠制品有限公司、漯河市河南億博科技有限公司的日常監管,環境問題整改不到位不得復產,確保污染防治設施完善,污染防治措施落實。

    責任領導:李新偉 郾城區人民政府區長

             曹江濤 召陵區人民政府區長

              市城鄉一體化示范區管委會主任

             劉少宏 西城區管委會主任

    責任單位:郾城區、召陵區人民政府,市城鄉一體化示范區、西城區管委會

    整改時限:2019年6月底

    17.漯河市郾城區孟廟鎮匯民羽毛粉加工廠,雖然通過了建設項目清改現狀環境影響評估,但卻使用燃煤窯爐,且未建設污染防治設施,廠區惡臭難聞,環境管理混亂。

    整改目標:完善污染防治設施,落實污染防治措施。

    整改措施:郾城區認真調查,責成企業制定整改方案、迅速整改落實,按照煤改氣升級要求對窯爐進行徹底改造,將化制機加料口封閉,杜絕燃煤復燒現象發生;對廠區進行封閉式改建,加裝UV光氧催化及活性炭過濾裝置,對生產過程中產生氣味進行過濾處理;購買除臭劑,對廠區庫存堆積羽毛定期噴灑、抵制臭味;履行治污主體責任,加強環境管理,提升污染管控和環境管理水平。目前,企業已按整改方案要求整改到位下一步,郾城區相關部門將加大監管巡察力度,確保該企業嚴格依法依規生產經營。

    責任領導:李新偉 郾城區人民政府區長

    責任單位:郾城區人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    18.漯河市宏遠汽修廠,噴漆生產期間揮發性有機物處理設施未同步運行。

    整改目標:加強污染防治設施運行監督,確保生產、環保設施同步運行。

    整改措施:

    1)省督察組進駐督察期間暗訪交辦后,源匯區立即進行調查,對該企業未正常運行污染防治設施環境違法行為依法立案,給予2萬元行政處罰。

    2)責令該企業在噴漆房內作業時,必須開啟廢氣處置裝置。

    3)加大執法巡查力度,督導企業建立完善環保設備維修保養使用記錄制度,確保污染防治設施按要求應開盡開。

    責任領導:王凱杰 源匯區人民政府區長

    責任單位:源匯區人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    19.漯河市嫦娥木業有限公司,生產車間無收塵除塵設施、噴漆房不按要求封閉。

    整改目標:企業污染防治設施完善,污染防治措施落實。

    整改措施:針對該企業生產車間無粉塵收集系統和除塵設施環境違法行為,郾城區依法立案,給予3萬元行政處罰,并責令該企業對相關環境問題進行整改。目前,該公司生產車間已安裝除塵設施,噴漆房已實現密閉作業。

    責任領導:李新偉 郾城區人民政府區長

    責任單位:郾城區人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    20.舞陽縣興達混凝土有限公司,進料口無收塵設施,物料未密閉儲存,出入車輛沖洗設施不正常使用。

    整改目標:露天堆放物料入原料庫儲存,進料口安裝收塵設施,完善車輛沖洗自動裝置。

    整改措施:

    1)省督察組暗訪發現問題交辦后,舞陽縣立即組織調查處理,對該公司部分物料未密閉儲存的環境違法行為依法立案,給予該公司1萬元行政處罰。

    2)責令該公司物料入原料棚密閉儲存,在進料口上方安裝除塵設施,完善車輛沖洗自動裝置,目前已整改到位。

    3)舞陽縣依法加強企業監管,督導該企業落實治污主體責任,依法規范生產。

    責任領導:張書民 舞陽縣人民政府縣長

    責任單位:舞陽縣人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    21.省道238郾城段兩側多家砂石廠在環境整治中,電源被切斷,變壓器被拆除,但個別企業私自偷安變壓器夜間違規生產,經漯河有關部門多次督查和市委環保攻堅專項巡察督辦仍屢教不改。

    整改目標:按照“兩斷三清”要求和恢復耕地標準逐家整改到位。

    整改措施:郾城區組織國土、電力、環保、水利等部門及相關鄉鎮多次聯合執法整治。目前,S238沿線10家砂石料廠設備已全部拆除到位,均不具備再生產能力。下一步,郾城區組織力量按照“兩斷三清”要求和恢復耕地標準,督導各砂石料廠逐家整改到位。

    責任領導:李新偉 郾城區人民政府區長

    責任單位:郾城區人民政府

    整改時限:2019年6月底

    22.漯河市六順瓜子廠違規使用散煤,未安裝油煙凈化裝置,燃煤尾氣直排,環境臟、亂、差。

    整改目標:按照“兩斷三清”標準予以取締。

    整改措施:

    1)該廠無環評手續,并且使用燃煤鍋爐,源匯區干河陳鄉已于2018年10月24日拆除了該廠的生產車間和生產鍋爐,對該企業進行了徹底取締。

    2)源匯區進一步加大監管力度,防治“散亂污”企業“死灰復燃”。

    責任領導:王凱杰 源匯區人民政府區長

    責任單位:源匯區人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    23.漯河市郾城區李集鎮紅薯淀粉廠,無環保手續,無治污設施,生產廢水直排,并違規使用小燃煤鍋爐。

    整改目標:完善污染防治設施,落實污染防治措施。

    整改措施:郾城區組織人員認真調查,責企業迅速整改,完善企業環評手續,燃煤鍋爐改為液化氣鍋爐,對外排水渠進行填埋,配套建設污水處理站。目前,企業環評手續已辦結,燃煤鍋爐已改為液化氣鍋爐,外排水渠已填埋,配套污水處理站已建成投用,回收廢水凈化后用于清洗紅薯。下一步,郾城區進一步加大監管力度,確保該企業依法生產、達標排放。

    責任領導:李新偉 郾城區人民政府區長

    責任單位:郾城區人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    24.督察發現,漯河市昌建公園壹號建設項目等14個點位,不同程度地存在道路硬化不到位,渣土露天堆存,土方開挖未采取濕法作業施工,工地圍擋不全,渣土車覆蓋不嚴,運輸車輛出入沖洗臺不正常使用等突出揚塵污染問題。查其根源,主要在于住建、交通、城管等部門履責不到位,對建筑工地、渣土運輸、重型貨車等管控不力。

    整改目標:提升建筑工地、渣土運輸、重型貨車規范化管理水平。

    整改措施:

    1)嚴格施工揚塵管控。不斷完善全市揚塵污染源動態監管臺賬,逐一對建筑施工工地落實“六個百分之百”情況進行核查,不符合規定的一律停工整改。同時,定期對落實“六個百分之百”不徹底、“三員”制度執行不到位、網格化管理責任履行不力的縣區通報批評,情況嚴重的約談、問責;對違規的建設、施工、監理單位及其從業人員記入不良行為記錄,直至記入“黑名單”,實施信用懲戒。

    2)嚴格渣土運輸管理。嚴格建筑垃圾處置(排放、運輸)審批流程,加強建筑垃圾運輸管理,嚴格日常巡查考評。加大對渣土運輸違法違規行為查處力度,堅持“四個一律”:無牌無證車輛一律暫扣、違規入市車輛一律上限處罰、冒黑煙車輛一律暫扣移交并強制檢驗、沒有做到封閉運輸、沿路遺撒的車輛和查處的“黑渣土車”一律列入黑名單,嚴格查處不按規定時間、路線行駛、渣土拋撒滴漏等交通違法行為。

    3)加強施工源頭管理。市公安局、市城市管理局、市住房和城鄉建設局督促施工單位禁止使用無牌無證車輛作業,同時,加強路面巡邏查控,違規違法上路車輛發現一輛、查處一輛。

    責任領導:李軍信 市政府副市長、市公安局局長

              徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局

    整改時限:立行立改,持續推進

    25.2016年以來漯河市揚塵類環境違法共立案處罰70件,罰款金額190萬余元,處罰件數和罰款額度與漯河市存在的突出揚塵污染問題不成比例。

    整改目標:嚴格按照大氣污染防治有關法律法規,對各類揚塵類環境違法案件及時立案調查并依法處罰。

    整改措施:

    1)市住房和城鄉建設局擬定出臺《揚塵污染防治條例》,明確揚塵污染處罰標準,使揚塵治理有法可依。

    2)加大揚塵污染案件處罰力度、強度,堅持“執法必嚴,違法必究”,始終保持高壓態勢。

    3)加強對城市揚塵管理一線執法人員的監督檢查力度,確保執法嚴格、公平、公正。

    責任領導:徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市城市管理局、市住房和城鄉建設局

    整改時限:立行立改,持續推進

    26.漯河食品職業技術學院校區建設項目,現場暗查時黃土裸露未覆蓋,渣土運輸不封閉,出入車輛不沖洗,降塵霧炮不開啟,“六個百分之百”嚴重不落實。

    整改目標:嚴格落實“六個百分之百”管控要求。

    整改措施:省督察暗訪交辦后,市、區揚塵辦立即對漯河食品職業技術學院校區建設項目下發停工整改通知書,責成施工單位立即停工整改,并按照揚塵治理“六個百分之百”標準整改到位。目前,該項目已按揚塵治理“六個百分之百”標準整改到位。下一步,市、區加大該項目施工日常監管力度,確保“六個百分之百”落實到位。

    責任領導:徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市住房和城鄉建設局

    整改時限:已整改到位,持續監管

    27.漯河市西城區241省道改造工地,道路灑水保濕不及時,出入車輛揚塵嚴重。

    整改目標:嚴格按照揚塵治理“六個百分之百”各項措施及制度要求進行施工,全天候開啟噴淋設備,在土方作業施工時開啟霧炮進行濕法作業。

    整改措施:西城區針對S241道路揚塵問題,將241省道揚塵管控進行區分,高鐵涵洞以西區域由陰陽趙鎮政府負責灑水保濕;高鐵涵洞以東區域由區城市管理與綜合執法局負責清掃、灑水保濕;S241改造項目內部由該項目安裝車輛沖洗設施,進出沖洗,確保不帶泥土上路,現已按照各項要求,整改落實完畢。下一步,西城區進一步加強督查督導,確保道路施工“六個百分之百”落實到位。

    責任領導:劉少宏 西城區管委會主任

    責任單位:西城區管委會

    整改時限:已整改到位,持續監管

    28.督察發現,漯河市源匯區龍順尾氣檢測站、召陵區機動車尾氣檢測站、郾城區龍城尾氣檢測站、臨穎縣107國道尾氣檢測站等多處汽車尾氣監測站點,分別存在設施建設不完善,人員脫崗不在位,檢測業務多漏項等突出問題,站點形同虛設,工作流于形式。

    整改目標:完善尾氣檢測站運行制度機制,確保尾氣檢測站點運行良好、發揮作用。

    整改措施:

    1)完善組織機構。研究設立機動車污染防治領導機構,加強協調指導,明確統一監督管理部門、相關部門分工協作,形成機動車污染防治齊抓共管良好局面。

    2)壓實管理責任。各縣區人民政府(管委會)牽頭,從公安、交通、生態環境等部門抽調精干人員到崗到位,專職從事機動車尾氣檢測,配齊各項保障設施,確保尾氣檢測工作質效。

    3)明確責任分工。公安、生態環境部門對尾氣超標車輛進行處罰或勸返,交通運輸部門對拒不整改的營運車輛吊銷營運資格,生態環境部門對未按規定加裝、更換尾氣排放控制裝置的柴油貨車依法進行處罰。

    4)嚴格責任追究。市紀委監委牽頭,對源匯區龍順尾氣檢測站、召陵區機動車尾氣檢測站、郾城區龍城尾氣檢測站、臨穎縣107國道尾氣檢測站尾氣檢測站相關問題進行調查處理,追究相關人員責任。

    責任領導:   臨潁縣人民政府縣長

             李新偉 郾城區人民政府區長

             王凱杰 源匯區人民政府區長

             曹江濤 召陵區人民政府區長

    責任單位:臨潁縣、郾城區、源匯區、召陵區人民政府

    整改時限:2019年年底

    29.督察發現,臨潁縣臺陳鎮龔莊村農田、臨潁縣329省道瓦店鎮溝王村冷庫附近、臨潁縣殯儀館周邊、臨潁縣固廂鄉衛生院周邊、郾城區李集鎮郭莊等10余處垃圾、秸桿、雜草焚燒火點。臨潁縣臺陳鎮龔莊村農田邊溝大量生產生活垃圾露天焚燒,遠看遮天蔽日、濃煙滾滾。

    整改目標:加強垃圾焚燒監管,加大經濟處罰、責任追究力度,努力實現“不見煙霧,不見火光,不見黑斑”目標,有效遏制焚燒對環境空氣質量的影響。

    整改措施:

    1)深入調查處理。省督察組暗訪交辦后,臨潁縣瓦店鎮黨委對溝王村網格長尚紀安、網格員晁德民分別給予黨內警告處分,臺陳鎮黨委對龔莊村網格長翟擁軍給予黨內警告處分,固廂鄉黨委對網格員譚占業給予黨內警告處分,臨潁縣相關部門按照禁燒有關規定執行經濟處罰,臺陳鎮處罰15萬,瓦店鎮、固廂鄉各處罰5萬;郾城區組織李集鎮立即調查巡防,對焚燒垃圾、秸稈、雜草問題及時制止,對相關人員進行批評教育處罰。

    2)做好人技協防。市、縣、鄉三級做好“藍天衛士”監控,嚴格落實24小時值班制度,發現火情第一時間處理處置;完善鄉鎮應急處置隊伍建設,配齊滅火裝備,時刻待命;完善網格化管理,實行“巡防+盯守”模式,全面做好禁燒監管、監控工作。

    3)集中清理清運。開展集中清理清運,對道路兩旁、地頭溝渠、墳頭荒坑等地的秸稈、雜草、樹葉、垃圾等一切有機可燃物進行徹底清運。同時,充分發揮外包保潔公司作用,對新產生樹葉、垃圾、雜草等有機可燃物一周清理一次,及時消除焚燒隱患。

    責任領導:   臨潁縣人民政府縣長

             李新偉 郾城區人民政府區長

    責任單位:臨潁縣、郾城區人民政府

    整改時限:立行立改,持續推進

    30.對企業的管理失之于軟、失之于寬,以改代罰,更有的既不處罰也不督促整改,使企業失去了對環保法律法規的敬畏。2016、2017、2018年,全市辦理涉環境違法行政拘留案件分別為3、6、6起,涉環境污染刑事犯罪案件分別為0、2、0起,環境執法力度明顯不夠。

    整改目標:鐵腕執法處罰,保護高壓態勢,形成強大震懾。

    整改措施:

    1)扎實開展生態環境違法案件強化執法、鐵腕執法年活動,組織開展大培訓、大檢查、大執法、大練兵活動。籌劃實施大氣、水和土壤污染防治攻堅戰環境監管系列執法活動,集中力量開展集中式飲用水水源地環境保護、建設項目環評與環保“三同時”竣工驗收、排污許可證、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、打擊污染物監測設施數據造假等專項執法行動,堅決打擊環境違法行為。

    2)加強生態環境行政執法與刑事司法銜接,嚴厲打擊污染環境、浪費資源、破壞生態等違法犯罪行為,讓生態環境執法成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。全市公安機關依照“兩法銜接”相關規定,對生態環境部門移送的案件及時受理并在第一時間立案查處。

    3)嚴格監管執法,充分運用“按日計罰”“查封扣押”“停產限產”“行政拘留”“刑事拘留”等執法處罰手段,向環境違法行為“亮劍”,重拳打擊環境違法行為,提高企業環境違法成本,構筑環境違法高壓線。

    責任領導:   市生態環境局局長

             宋德啟 市公安局黨委副書記、副局長

    責任單位:市生態環境局、市公安局

    整改時限:立行立改,持續推進

    31.臨潁縣比較普遍存在的鄉村垃圾、秸桿、雜草焚燒,臨潁縣臺陳鎮袁鄧莊等地小木材加工環境污染,郾城區、召陵區多處散亂污企業排查整治不到位,源匯區107國道等多個汽車尾氣監測站點建設管理不規范等區域性行業性環境問題,沒有采取綜合措施推動問題系統整改。

    整改目標:壓實責任,健全機制,綜合施策,推進問題系統整改。

    整改措施:

    1)臨潁縣進一步加大秸稈及雜草、樹葉、垃圾禁燒宣傳力度,嚴禁露天焚燒雜草、雜物,臺陳鎮袁鄧莊等地小木材加工廠改進生產工藝,使用液化天然氣做燃料。

    2)郾城區、召陵區組織全區各鎮(街道)、各單位開展“散亂污”企業綜合整治行動,建立區、鎮、村三級監管機制和動態清零機制,完善生態環境、公安、城建、市場監督管理、自然資源、電力等部門聯合執法機制,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等,組織開展新一輪“散亂污”企業大排查、大整治,發現一家、取締一家,嚴禁“散亂污”企業“死灰復燃”。

    3)源匯區分管領導帶隊,牽頭統攬尾氣監測站點工作,集中公安、交通運輸、生態環境部門力量,嚴格值班人員工作紀律,科學調配站內工作人員,不分節假日輪班值守,確保汽車尾氣檢測站規范順暢運行。

    責任領導:   臨潁縣人民政府縣長

                 李新偉 郾城區人民政府區長

             王凱杰 源匯區人民政府區長

             曹江濤 召陵區人民政府區長

    責任單位:臨潁縣、郾城區、源匯區、召陵區人民政府

    整改時限:立行立改,持續推進

    32.督察組暗訪發現并移交查處的漯河市六順瓜子廠等眾多散亂污企業,江蘇微康生物科技有限公司等眾多建筑施工工地防護措施缺項,臨潁縣臺陳鎮政府附近等眾多垃圾焚燒火點,源匯區所在107國道等多處國省道汽車尾氣檢測站點人員脫崗不在位等環境問題,前期多未按要求給予行政處罰和必要的責任追究。

    整改目標:依法依規嚴肅查處,依法依紀嚴厲問責。

    整改措施:

    1)加大“散亂污”企業整治取締力度。持續實施“散亂污”企業動態清零行動,發現一起、查處一起、問責一起,絕不姑息遷就,強化打擊震懾。漯河市六順瓜子廠無環評手續,并且使用燃煤鍋爐,源匯區干河陳鄉于2018年10月24日拆除了該廠生產車間和生產鍋爐,進行了徹底取締。

    2)嚴格建筑施工揚塵管控。對轄區所有建筑工地建立監控平臺,市、縣區揚塵辦、污染防治攻堅辦不間斷督導巡查,發現問題立即責令整改,對問題嚴重或屢督不改的施工工地嚴格實施頂格處罰,并對所在工地“一長三員”按照相關規定給予必要責任追究。

    3)加大國省道汽車尾氣檢測站點工作力度。各縣區政府(管委會)牽頭,定期召開汽車尾氣檢測站點涉及相關部門聯席會,明確人員配備及職責分工,所有抽調人員脫離原單位工作,專職從事汽車尾氣檢測站點工作,對所有崗位職責、交接班、部門銜接等作出詳細規定,對私自空崗行為嚴厲查處,按照相關責任追究辦法嚴肅問責。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                市政府副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

             徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市生態環境局、市工業和信息化局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局,各縣區人民政府(管委會),其中市生態環境局、市工業和信息化局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    二、水污染隱患依然存在整改任務(9項)

    33.漯河市由于天然徑流、產業結構特別是污水治理工程投入不足等主客觀原因,現有主要河流水質穩定達標困難。黑河、唐江河、三里河雨雪天斷面多有超標,完成2020年省定6個試點市地表水斷面考核指標壓力山大。

    整改目標:加大污水處理能力建設,確保2020年完成省定目標要求。

    整改措施:

    1)加大污水處理廠建設。市委、市政府堅持問題導向,下大力氣狠抓落實,市區污水處理能力由2016年28.5萬噸/日,至2018年底增加至42.5萬噸/日,正在建設污水處理能力3萬噸/日,規劃2019年啟動建設3座污水處理廠共10萬噸/日,預計到2020年上半年,市城區總污水處理能力將提升至55.5萬噸/日。

    2)實施雨污分流改造。進一步加大控源截污、河流清淤疏浚工作進度和力度,持續抓好市城區雨污分流管網建設三年提升方案實施;臨潁縣、舞陽縣同步推進污水處理廠新建、提標、河流綜合整治和生態補水工作推進,舞陽縣2017年啟動城區雨污分流建設,2018年啟動縣第二生活污水處理廠建設、三里河綜合整治、干江河生態補水措施、現有兩座污水處理廠水質提升建設等。

    3)市、縣(區)聯動、各單位聯合,全力推進水污染防治各項工程建設,并堅持長效攻堅態勢,確保完成省定2020年國控河流全部達到Ⅲ類、省控河流全部達到Ⅳ類水質的目標要求。

    責任領導:劉尚進 市委副書記、市政府市長

    責任單位:市人民政府,各縣區人民政府(管委會)

    整改時限:2020年年底

    34.漯河市以雙匯為龍頭的食品加工產業發達,相應的一些小散亂食品企業多,規模層次低,環境管理難,多有生產廢水偷排漏排超排。

    整改目標:持續做大做強雙匯食品產業,嚴格規范、嚴格監管全市食品加工產業生產發展。

    整改措施:

    1)完善政策措施,出臺《關于漯河市中國食品名城建設的實施意見》(漯發〔2019〕4號),圍繞健全鏈條、豐富品種、提升品質、完善功能、揚長補短,助力食品企業合理發展;出臺《漯河市食品產業三次產業融合發展方案》,加快食品產業、三次產業融合,鼓勵大企業開展產業鏈、供應鏈整合和兼并重組。

    2)實施千百億級企業和產業集群培育工程、小升規工程,制訂《漯河市中國食品名城建設2019年度工作方案》,明確重點企業培育目標、重點項目建設目標和各項考核指標,促進骨干企業做大做強,小微企業壯大規模,積極晉升為規上企業。

    3)加強食品產業企業監管檢查,堅持違法行為查處與提標改造幫扶并重,督導全市各層次、各規模食品企業完善治污設施,落實治污措施,依法依規生產。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                市政府副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    責任單位:市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市生態環境局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市生態環境局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    35.圍繞肉食品加工形成的農村畜禽養殖,特別是規模以下小養殖企業占比高,規模效益差,設施跟不上,環境管理難,未經處理廢水直排問題突出,給城鎮污水處理及河流斷面達標造成壓力。

    整改目標:積極引導小散養殖場戶完善糞污處理設施建設,加快第三方畜禽養殖糞污資源化利用集中處理場建設力度,扎實推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。

    整改措施:

    1)強化養殖場戶主體意識。嚴格落實養殖場戶主體責任制度,加強畜禽糞污資源化利用宣傳力度,引導養殖場戶實施“三進三退”戰略(退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模場、進入合作社、進入市場循環),提高養殖場戶主體責任意識,發展綠色養殖業,實現清潔生產。

    2)推進綠色畜牧產業發展。深入實施雙匯產業化工程,不斷完善政策措施,引導大型規模養殖企業按照“布局合理、設施完善、生產清潔、產出高效、資源循環、綠化美化”要求,發展一批花園式、園林式、景觀式美麗生態牧場。

    3)聚力攻堅解決突出問題。扎實推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,鼓勵引導縣區利用生豬調出大縣等資金,對小散戶糞污設施改造進行補貼,提升小散養殖場戶糞污處理水平。加快第三方畜禽養殖糞污資源化利用集中處理場建設力度,實現分散收集、集中處理和資源化利用,解決中小規模及以下養殖場戶糞污治理難題。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

                    市政府分管畜牧工作副市長

    責任單位:市生態環境局、市畜牧局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市畜牧局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    36.2011至2017年省市實施的農村污水連片治理項目,投入5000萬元以上,先后建成了31座污水處理站,督察期間由于管網不配套、費用無保障、管理跟不上等原因,長期“曬太陽”。

    整改目標:結合各污水處理站實際運營情況,不產生新的資金浪費、不造成固定資產流失、不荒廢現有的實用價值。

    整改措施:

    1)厘清建設運營現狀。31座污水處理站中,臨潁縣王崗鎮和繁城鎮2座污水污水設施是2017年市水污染防治重點建設項目,目前已經建成運營,其它29個為2011-2015年市里利用中央資金建設農村污水連片整治項目,大多為新建農村社區配套污水站,后因農村新型社區建設政策發生調整,部分社區未建設即被叫停,加上機制未理順、設計不合理、運行費用短缺、專業人才欠缺等先天突出問題,原來計劃配套社區的污水站無法收水或無法建設。

    2)落實省定工作要求。按照《河南省環境保護廳關于再次督促切實做好現有農村污水處理設施穩定運行工作的函》(豫環函〔2018〕158號),市污染防治攻堅辦認真核查29個利用中央資金農村污水連片整治項目及2個鄉鎮污水處理站基本情況,核實農村污水處理站實際運行狀況。

    3)按照不產生新的資金浪費、不造成固定資產流失、不荒廢現有的實用價值的指導原則,根據各縣區政府結合實際擬定的意見,擬廢棄(含拆除)13個、暫時閑置8個,試運營4個、維修投入使用6個,加大各項工作督導推進力度,確保按期發揮功能作用。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

                    市政府分管農業農村工作副市長

    責任單位:市生態環境局、市農業農村局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市農業農村局為牽頭單位。

    整改時限:2020年年底

    37.涉水環保基礎設施投入不足、建設滯后,遇強降雨平時積存在田間地頭溝叉的養殖等生產廢水、未收集處理生活污水順流進入河道。

    整改目標:農村養殖廢水、生活污水收集處理,綜合利用。

    整改措施:

    1)整合涉農基礎投入資金,優先開展農村環境綜合整治,加快基礎環保設施建設步伐,加速解決農村散養戶養殖廢水問題,逐步解決農村污廢水收集處理。

    2)開展農村人居環境綜合整治,督促養殖場建設與養殖規模相適宜的糞污水處理設施,加大農村公廁建設管理力度,對生活污水進行收集、綜合利用。

    3)加強農村水利工程建設投入,提升農村河流綜合整治水平。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                 李軍信 市政府副市長、市公安局局長

                 徐匯川 市政府副市長

             市政府分管農業農村、畜牧、水利工作副市長

    責任單位:市農業農村局、市畜牧局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市水利局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市農業農村局、市畜牧局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市水利局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    38.漯河市彬利振潤滑油有限公司,無任何環保手續,無污染防治設施,私設暗管廢水直排,并悍然撕毀政府部門的查封封條違法生產。

    整改目標:依法立案處罰并予以取締。

    整改措施:省督察組暗訪交辦后,經濟技術開發區執法人員第一時間趕赴現場對其生產設備進行查封,對企業相關環境違法行為予以立案,處以1.5912萬元行政處罰,對企業擅自撕毀政府部門查封封條當事人予以行政拘留并處200元罰款,對該企業進行取締。

    責任領導:趙煥林 經濟技術開發區管委會主任

    責任單位:經濟技術開發區管委會

    整改時限:已整改到位,加強監管

    39.召陵區召陵鎮歸村和姬石鎮桂樹王村多家畜禽養殖場,糞便廢水無任何治理設施,大量廢水直排田間地頭,平時積存下滲,雨天順流入河。

    整改目標:完善畜禽養殖污染治理設施,落實畜禽養殖污染治理措施。

    整改措施:

    1)對召陵鎮歸村和姬石鎮桂樹王村畜禽養殖場進行排查摸底,全面掌握村內畜禽養殖現狀,逐場逐戶分析存在環境污染隱患,列出環境問題清單,堅持問題向導,該關的關、該拆的拆、該治的治,全面實施綜合治理。

    2)根據養殖場(戶)飼養種類和規模大小,按照“兩分離三配套”要求,落實生態化治理方案,做到雨污分離、干濕分離,糞便經堆積發酵等無害化處理利用、污水集中收集后處理利用或工業化處理后達標排放。

    責任領導:曹江濤 召陵區人民政府區長

    責任單位:召陵區人民政府

    整改時限:2020年6月底

    40.漯河市區特別是老城區雨污分離不到位,主城區雨污分流工程推進遲緩,規劃200多公里雨污分流管網,2018年僅完成不足50公里。

    整改目標:加大老城區雨污分流管網改造工作力度,爭取利用3—5年時間逐步改造完畢。

    整改措施:

    1)加大雨污分流改造力度。按照分區分片原則,對市區排水管網分步實施雨污分流改造,將雨污分流改造納入背街小巷綜合整治內容,2019年實施雙龍區域雨污分流工程11項,總投資1.5億元,新建管道總長29公里,2019年實施的195個背街小巷綜合整治全部實施雨污分流改造。同時,新建改造道路排水系統嚴格執行雨污分流標準,2019年市區雨污分流改造同步實施的新建道路43條,計劃完成雨水管網建設73公里,污水管網建設39.14公里。

    2實施雨污分流連接試點。啟動實施雨污分流連接工程試點建設,2019年,對漯河職業技術學院、漯河市電視臺、漯河醫專等雙龍區域部分單位進行內部雨污分流改造,實現單位、小區內部雨污水管網與主、次干道雨污水管網相連接;通過修建景觀明渠、龍江路箱涵直排塔河等形式,對黃河路、金山路雨污分流工程進行連接,完善京廣鐵路以東、沙河以北區域雨污水管網。

    3)加快雨污分流工程進度。建立工程督導機制,督促雨污分流施工單位倒排工期,制定切實可行施工措施,及時解決工程推進中遇到的問題,加強施工單位內外部協調,在確保工程質量、安全和揚塵管控前提下,保證雨污分流工程順利推進和按時完工。同時,提前著手、科學謀劃2020年雨污分流建設方案,確保雨污分流工程有序銜接、快速推進

    責任領導:   市住房和城鄉建設局局長

    責任單位:市住房和城鄉建設局

    整改時限:立行立改,持續推進

    41.舞陽縣城鎮污水處理廠二期,漯河市東城產業集聚區污水處理廠二期,黑河西支黑臭水體綜合治理等重點污水治理工程建設進度緩慢。

    整改目標:加快工程建設進度,盡快發揮工程作用。

    整改措施:

    1)舞陽縣成立由分管副縣長任組長、有關單位一把手任副組長的第二污水處理廠建設工作領導小組,定期召開工作推進會,解決工程推進遇到的各項問題;加緊土建工程施工,制定工作推進臺賬,倒排工期,督促施工單位加強施工力量,加大推進力度,多上施工人員、機械,每天上報工程進展,確保土建工程順利推進;同步進行設備采購,與土建工程交叉施工、流水作業,加快工程進度,確保2019年6月30日前通水運行。

    2)召陵區東城產業集聚區污水處理廠土建工程已完工,下一步,召陵區盡快進行設備安裝及一、二期工程對接,制定工作推進臺賬,確保2019年6月30日前通水運行。

    3)經濟技術開發區把黑河綜合治理項目納入百城提質建設工作,周例會通報項目進展、研究項目下步建設。目前,項目綠化苗木已經開始補栽,施工圖設計已經完成,施工招標已啟動,確保2019年9月底完成黑河西支綜合治理。

    責任領導:張書民 舞陽縣人民政府縣長

             曹江濤 召陵區人民政府區長

             趙煥林 經濟技術開發區管委會主任

    責任單位:舞陽縣人民政府、召陵區人民政府、經濟技術開發區管委會

    整改時限:舞陽縣城鎮污水處理廠二期、漯河市東城產業集聚區污水處理廠二期于2019年6月底前通水運行;黑河西支黑臭水體綜合治理于2019年9月底前完成。

    三、大氣污染防治形勢嚴峻整改任務7項)

    42.截至2018年11月30日,漯河市PM10濃度值97微克/立方米,低于省定年度目標值3微克;PM2.5濃度值55微克/立方米,低于省定年度目標值4微克,為冬季重污染天氣預留反彈空間有限。特別是優良天數僅完成190天,距離年度目標值220天還差30天,已難以完成年度目標任務。

    整改目標:堅決打好打贏藍天保衛戰,全市環境空氣質量持續改善,完成省定環境空氣質量目標任務。

    整改措施:

    1強化思想認識。全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國、全省生態環境保護大會精神,聚焦人民群眾對藍天白云的強烈盼望,認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》、國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《中共河南省委、河南省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》部署安排,確保黨中央、國務院、省委、省政府打好打贏藍天保衛戰的指示要求在漯河落地生根、開花結果

    2完善制度措施。全面推進《中共漯河市委、漯河市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《漯河市污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》,聚力打好煤炭消費減量、產業布局優化、運輸結構調整、柴油貨車治理、城鄉揚塵治理工業綠色升級清潔取暖建設、生態擴容提速監測能力提升、重污染天氣管控10個標志性戰役,有效減少大氣污染物排放;修訂完善《漯河市大氣污染治理精細化管控方案》,持續抓好“六控”、“一應對”、重點區域“一點一策”綜合整治,持續推進攻堅戰主任辦公會議和大氣污染防治管控令制度落實,以日保周、以周保季、以季保年,保持定力、持續用力、久久為功,還漯河百姓藍天白云、繁星閃爍

    (3)嚴格考核問責。修訂完善大氣污染防治月考核、年度考核辦法和秋冬季大氣污染防治攻堅考核辦法,持續做好大氣污染防治攻堅重點工作責任任務清單下達,進一步強化各縣區黨委(黨工委)、政府(管委會)及市直有關部門的大氣污染防治職責,嚴格考核獎懲,對工作落實不力、未完成年度目標任務、大氣環境質量持續惡化的地方和部門,依紀依規嚴肅問責。

    責任領導:劉尚進  市委副書記、市政府市長

    責任單位:市委各部委、市直各單位、駐漯各單位,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市委市政府督查局、市生態環境局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    43.漯河市按采暖季140萬人取暖需求,人均0.1噸標準,潔凈型煤需求量是14萬噸,2017年采暖季只銷售了5.7萬噸,散煤市場占比高,潔凈型煤推廣使用跟不上,能源結構失衡。

    整改目標:加強散煤生產使用管控,提高潔凈型煤市場占比,改善燃煤能源結構。

    整改措施:

    1)迅速整改落實。市工業和信息化局召開全市工信系統省委省政府環境保護督察反饋意見整改動員會,督導潔凈型煤生產企業對每批次潔凈型煤進行檢測,確保潔凈型煤符合國家標準。

    2)加強能力建設。持續開展潔凈型煤能力建設提升行動,進一步提高潔凈型煤生產企業建設標準,優化配送網點布局,全面提升潔凈型煤生產供應能力。加強潔凈型煤產品包裝,標注商標、質量標準、生產廠家等內容,提升潔凈型煤產品標準質量。

    3)強化督導檢查。市市場監督管理局成立散煤生產、加工、銷售點取締組,堅決取締非法生產、加工、銷售劣質燃煤行為;成立燃煤設施監管組,加強對餐飲行業的燃煤散燒設施設備排查取締力度,定期復查已取締散煤加工銷售點,定期對前期已排查取締的散煤生產、加工、銷售點進行復查,同時以村為單位對全市所有行政村進行排查,做到“剩余散煤處置到位,加工設備清除到位,營業執照注銷、吊銷到位”。

    4)加強宣傳引導。充分利用廣播電視、報紙、橫幅、板報等傳統媒體,微信、公交車電子屏幕等新媒體平臺做好潔凈型煤宣傳推廣工作。

    責任領導:左樂民 市工業和信息化局局長

             宋耀生 市市場監督管理局局長

    責任單位:市工業和信息化局、市市場監督管理局

    整改時限:立行立改,持續推進

    44.2016年以來漯河市機動車保有量以每年超過15%的速度增長,截至督察時,機動車保有量已達到34萬輛,公共交通發展不足;貫穿南北的高速公路及國省道干線橫穿全境,特別是國道107長途貨車尾氣排放污染問題突出,交通結構不利。

    整改目標:大力發展公共交通,加強國省道污染治理。

    整改措施:

    1)大力推廣公共交通。2016年以來,市公交集團大力推廣新能源公交車,累計購置560臺新能源公交車,在城區公交車占比中達到70%,新能源推廣比例超額達標。

    2)加大道路巡查力度。市交通運輸局加強國省道貨物運輸車輛運輸過程中沒有采取必要防護措施掉落、拋灑、飄散等違規行為的查處力度,降低揚塵污染。

    3)加強重型貨車查處。充分發揮國省道重型貨車尾氣檢測卡點功能作用,交通運輸與公安、生態環境等部門聯合執法,對尾氣排放超標等行為依法嚴厲查處。

    責任領導:高繼周 市交通運輸局局長

             宋德啟 市公安局黨委副書記、副局長

                市生態環境局局長

    責任單位:市交通運輸局、市公安局、市生態環境局

    整改時限:立行立改,持續推進

    45.漯河城區四周聚集淞江、沙澧、東城和經濟技術開發區四大產業集聚區,區域污染排放集中。

    整改目標:優化產業布局,加強企業監管,提升治污能力,降低污染排放。

    整改措施:

    1)大力實施“三大改造”。積極推進四大產業集聚區企業開展智能化改造、技術改造和綠色化改造,建立項目庫,出臺支持三大改造政策。同時,大力發展以電子信息和生物醫藥為重點的戰略新興產業,減少四大產業集聚區污染排放。

    2)加大配套設施建設力度。加快四大產業集聚區污水、垃圾集中收集處理系統建設,提高污水、垃圾集中處理率;加快建設集中供熱熱源點和管網設施,爭取實現供熱全覆蓋;加快綠化美化和水系建設,提高生態修復和治理能力;加快園區循環化改造,提高綠色發展水平。

    3)加強企業污染排放監管。集中力量,扎實做好四大產業集聚區企業生態環境監管執法,確保集聚區企業有效運行污染防治設施,嚴格落實污染防治措施,污染物達標排放。

    責任領導:榮之光 市發展和改革委員會主任

             左樂民 市工業和信息化局局長

                市生態環境局局長

    責任單位:市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市生態環境局

    整改時限:立行立改,持續推進

    46.漯河市2017年集中供熱工作未完成省定考核目標,2018年雖經努力但入戶率仍然不高,全市集中供熱普及率僅達到50%左右,多次被全省通報批評,集中供熱推進遲緩。

    整改目標:強力推進供熱管網及配套設施建設,全面完成省定、市定考核目標,提升全市集中供熱普及率,減少冬季供熱取暖造成的空氣污染。

    整改措施:

    1)加快集中供熱工程進度。建立日報制度,各集中供熱施工工地將每日工作進度、存在問題以日報形式及時上報,遇到的問題當日匯報、當日解決,確保集中供熱工程有力推進、加快完工。

    2)加大集中供熱宣傳力度。采取多種形式,加強宣傳教育,普及集中供熱的意義、目標、原則和政策,取得廣大群眾理解和支持,動員全社會積極支持和主動參與集中供熱改造工作,推動集中供熱工程順利實施。

    責任領導: 市住房和城鄉建設局局長

    責任單位:市住房和城鄉建設局

    整改時限:立行立改,持續推進

    47.漯河市轄107國道、南環路過境重型柴油貨車多,機動車尾氣檢測站建設跟不上,機動車尾氣抽檢率低,機動三輪車、拖拉機、大貨車違規入市成為頑疾。

    整改目標:堅決整治機動車污染亂象,大幅降低機動車污染對空氣質量的影響。

    整改措施:

    1)開展集中整治專項行動。全警動員,集中時間,集中人員,加強道路管控,加大執法力度,嚴查農用車、機動三輪車、農用四輪車、拖拉機、大貨車以及“冒黑煙”車等高污染排放車輛違禁入市交通違法行為,對闖禁行車輛依法嚴格處罰,該罰款的堅決罰款,該記分的堅決記分,該扣車的堅決扣車。對禁行區域缺失的禁限行標識標牌迅速補齊增設,將全市國Ⅲ及以下柴油貨車納入禁行區域道路卡口監控及緝查布控系統,依托智能卡口和電子監控設備,進行監控系統抓拍及人工現場攔截,對不按規定時間、路線,違規進入市區的大貨車、農用車進行固定證據,比對錄入、即時告知。

    2)明確重型貨車禁行范圍。確定石武高鐵以東、京港澳高速以西,龍江路以南,寧洛高速以北和經濟技術開發區民營工業園為重型貨車禁行區域,利用微博、微信等宣傳媒體,將“關于對高排放柴油車輛實施禁行措施的通告”向社會進行公布。同時,持續加大警示曝光力度,利用“雙微”平臺,堅持每天對違禁入市大貨車、農用車等高污染排放車輛進行集中曝光。

    3)加大繞行卡點督導力度。抽調專人專車,采取“不發通知、不打招呼,直奔基層、直插現場”的方式,沉入基層一線,切實加強大貨車繞行卡點督導力度,通過實地查看、查閱資料、明察暗訪等形式,按照“工作不落實不放過、執行不到位不放過、問題不整改不放過”要求,強力督導、狠抓落實,層層傳導壓力、級級壓實責任,對檢查中發現的問題,緊盯不放、一抓到底,確保問題“整改不過夜、當天必清零”,有力有效推動責任落實、措施落地。

    4)嚴格機動車尾氣檢測抽檢。充分發揮107國道、南環路已建成機動車尾氣遙感檢測設施功能作用,配強配足生態環境部門監管工作人員,加大機動車尾氣檢測抽檢力度,對超標車輛依法依規予以處罰并責令整改。

    責任領導:宋德啟 市公安局黨委副書記、副局長

                市生態環境局局長

    責任單位:市公安局、市生態環境局

    整改時限:立行立改,持續推進

    48.重型車輛繞城通道繞城路線實施方案編制慢,全市規劃了12個卡點,截至督察時,只完成3個卡點,部分標識牌、工作房等配套設施不完善,大貨車繞行工作推進緩慢。

    整改目標:加快卡點建設,完善配套設施。

    整改措施:

    1)各縣區政府(管委會)負責,市交通運輸部門督導,加快大車繞行卡點建設,完善標識牌、工作房等配套設施,為卡點工作開展提供堅強保障。

    2)大車繞行卡點建成后,各縣區政府(管委會)負責日常運行管理,確保卡點運行正常、發揮作用。

    責任領導:徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市交通運輸局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市交通運輸局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    四、中央環保督察部分交辦問題整改不徹底整改任務(6項)

    49.督察發現,漯河市中央環保督察“回頭看”交辦問題,由于種種原因還沒有完全按要求和標準整改到位。有的整改進度緩慢,逾期難以完成整改任務;有的整改標準低,存在污染反彈的隱患;有的存在深層次問題,需要行業系統治理,全面提高區域環境管理水平。

    整改目標:中央環保督察“回頭看”交辦問題全面、高質量、按時限整改到位。

    整改措施:

    1)加強組織領導。成立由市委書記任第一組長,市委副書記、市政府市長任組長,市委常委、市政府常務副市長任常務副組長的漯河市環境保護督察整改工作領導小組;成立由市委常委、市政府常務副市長任組長,市政府其他副市長、市政府秘書長任副組長的市環境保護督察整改推進工作組,全面領導、統籌推進全市環境保護督察整改工作。

    2)提高政治站位。把中央環保督察“回頭看”和省委省政府環保督察交辦問題整改落實作為當前和今后一段時間全市生態環境保護、污染防治攻堅的重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題,全方位、高質量整改落實,不斷滿足全市人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

    3)創新督察方式。采取日常督查、重點督查、隨機暗訪等形式,及時發現并解決各縣區各單位整改工作中存在的突出問題,杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改,對整改工作重視不夠、進度緩慢、效果不好的單位,依法依紀嚴肅問責,確保整改成果經得起檢驗。

    責任領導:蒿慧杰 市委書記

             劉尚進 市委副書記、市政府市長

    責任單位:市委各部委、市直各單位、駐漯各單位,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市委市政府督查局、市生態環境局為牽頭單位。

    整改時限:2020年年底

    50.漯河市垃圾填埋場,前期有中央環保督察“回頭看”群眾舉報未經處理垃圾滲濾液外排問題,后期又有2018年8月份省突擊執法檢查發現,企業雨污分流不到位及長期試運行未完成驗收等綜合性問題,但截至此次督察仍未按要求查處整改到位。

    整改目標:高規格、全方位對垃圾填埋場進行綜合整治,全面提標升級場內設施,全方位提升管理質量水平。

    整改措施:

    1)雨污分流不到位整改。主要包括垃圾堆體和調節池雨污分流兩部分,垃圾堆體雨污分流方面,對于一、二期垃圾堆體雨污分流,委托設計院對垃圾堆體雨污分流進行封場覆蓋設計、核算工程量,列入2019年財政預算,目前,招標公告已發布,預計6月底完工。對于正在作業的三期垃圾堆體雨污分流,采取邊作業邊覆膜的臨時措施,待四期填埋區2019年6月份啟用后,再對三期填埋區進行全面封場覆蓋,預計2019年10月底前完工。調節池雨污分流方面,2018年12月,已完成垃圾填埋場內2座調節池容量共約20000立方米的調節池覆膜工程。

    2)碾壓覆土不到位整改。嚴格按照技術規范,每日進場垃圾采取黃土或臨時篷布覆蓋,用推土機多次進行碾壓、及時覆蓋,確保垃圾堆體密度符合要求;再購置一臺壓實機和一批鋼板(約需300萬元),所需資金已列入2019年財政預算,資金撥付到位立即采購投用。

    3)長期試運行未完成環保驗收整改。通過公開招標,已選定河南詠藍環境科技有限公司重新編制環評報告,目前初稿已完成,報相關部門批復后,按照國家有關法律法規組織環保驗收。

    責任領導:   市城市管理局局長

    責任單位:市城市管理局

    整改時限:2019年年底

    51.2018年中央環保督察回頭看,群眾舉報臨潁縣正邦養殖場污染問題,按原定方案應于11月底前停業關閉,但工作推進慢,養殖場蛋雞數量沒有按規定同步減量淘汰。

    整改目標:同時滿足養殖企業生存需求與周邊群眾生態需求,對養殖場進行關閉改造

    整改措施:按照蛋雞養殖周期分批次淘汰處理,截至2018年10月,分批淘汰3000余只,為確保問題按照整改方案如期整改到位,臨潁縣繁城鎮政府與正邦養殖場溝通,采取按照養殖場蛋雞數量依法依規給予補償的方式,加大剩余蛋雞處理淘汰力度,2018年11月22日,養殖場蛋雞全部處理淘汰,養殖場自行關閉。正邦養殖場對養雞設施進行處理,對雞舍進行改造,計劃改造為多肉綠色植物種植廠,發展綠色種植。下一步,臨潁縣相關部門加強監管,防止問題反彈,杜絕污染擾民。

    責任領導:   臨潁縣人民政府縣長

    責任單位:臨潁縣人民政府

    整改時限:已整改到位,加強監管

    52.群眾舉報臨潁縣臺陳鎮張陳村豆腐加工群環境污染問題,反映的豆腐加工散煤燃燒問題已通過燃煤灶臺改液化氣初步解決,反映的豆腐加工污水直排污染問題,由于論證不充分、資金落實難、群眾意見大等復雜原因,截至督察時仍處于方案制定階段,沒有實質性進展,很難按期完成任務;同時,農村小微企業燃燒散煤管控困難,廢水處理涉家家戶戶配套建設管網和運行資金征收,后續管理難度大,污染反彈風險高。

    整改目標:徹底解決張陳村豆腐廢水污染問題。

    整改措施:臨潁縣臺陳鎮張陳村坑塘和漿水溝水體垃圾、漂浮物已整治完畢,現有56家豆腐作坊已完成液化氣代替散煤改造,村內2個污水坑塘水已抽完,村內污水收集管網、加工戶院內蓄水池、各農戶支管網已建成投用,豆腐加工廢水、生活污水由村內管網排放到村外氧化塘處置后澆灌林地、農田使用。

    責任領導: 臨潁縣人民政府縣長

    責任單位:臨潁縣人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    53.群眾舉報臨穎縣王孟鎮宋莊村炕房散煤燃燒問題,雖然因為督察時不是炕煙季而沒有使用,但問題并沒有從根本上得到解決。

    整改目標:不再使用王孟宋莊村燃煤炕房,徹底解決燃煤污染問題。

    整改措施:為進一步減少污染物排放,降低大氣污染,臨潁縣對該處的燃煤煙炕不再進行使用,改為倉庫等其它用途。

    責任領導: 臨潁縣人民政府縣長

    責任單位:臨潁縣人民政府

    整改時限:已整改到位,持續監管

    54.中央環保督察“回頭看”反饋意見專門指出的漯河澧河飲用水源地與沙澧河風景區部分重疊問題,雖然已制定取水口上移等整改方案并初步實施,但工程施工期長,資金需求量大,距完成整改還有差距。

    整改目標:取水口上移工程2019年7月底前完工,2019年12月底前聯網試水,2020年年底前完成新水源地保護區劃定及標準化建設。

    整改措施:

    1)提高政治站位。將中央環保督察“回頭看”反饋意見專門指出的漯河澧河飲用水源地與沙澧河風景區部分重疊問題作為全市生態環境保護的重大政治任務、重大民生工程,市政府主要領導親自掛帥,高位推進,市政府重點工程周例會每周聽取取水口上移工程推進情況,及時研究解決相關矛盾問題,確保工程順利推進、如期完工。

    2)加快工程進度。市城建投公司成立由公司董事長任組長的項目領導小組,強力推進項目實施。針對項目各個階段、環節,項目小組反復調研、論證,擬定實施方案,明確工作目標、責任分工及實施步驟、保障措施等,相關人員密切合作、形成合力,加快推進項目實施。同時,建立項目月臺賬、周臺賬,進一步細化分解目標任務,加大督導督促力度,確保項目扎實推進、如期完成工程任務。

    3)提前籌劃展開保護區重新劃定申報及標準化建設工作。取水口上移工程完工后,迅即展開澧河集中式飲用水水源地保護區重新劃定和標準化建設工作,確保2020年年底前完成新水源地保護區劃定及標準化建設。

    責任領導:劉尚進 市委副書記、市政府市長

    責任單位:市委市政府督查局、市住房和城鄉建設局、市城投公司、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市沙澧河建管委。

    整改時限:2020年年底

    五、意見和建議整改任務(9項)

    55.漯河市各級黨委政府、企業和廣大人民群眾對生態環境保護是重視的,但同時由于主客觀原因,也不同程度、不同層面地存在著認識不到位的問題。黨委政府等領導層面還存在著把環境保護和經濟發展對立起來的糊涂認識,企業層面還存在著片面追求經濟效益而絲毫不顧社會責任的問題,群眾層面還存在著對環境保護事不關己高高掛起及不良生產生活習慣的問題。

    整改目標:全市各級黨委政府、各類企業、廣大群眾學習貫徹習近平生態文明思想更加自覺,“綠水青山就是金山銀山”的理念和認識更加堅定,生態環境保護政府主導、企業為主、群眾參與的共治氛圍更加濃厚。

    整改措施:

    1)修改完善市直有關部門生態環境保護責任清單,研究制定對縣區黨委(黨工委)、政府(管委會)以及市直有關部門污染防治攻堅戰成效考核實施細則,全市各縣區各單位堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任。

    2)加強生態環境保護社會民眾責任、企業主體責任宣傳,引導企業、群眾參與到生態環境保護工作中,推進落后生產生活方式的轉變。

    3)強化污染防治攻堅目標考核,壓實生態環境保護責任,全市各縣區各單位盯緊生態環境保護目標任務不放松,持續用力、久久為功,抓鐵有痕、踏石留印,鍥而不舍抓好各項任務落實,堅決打好打贏污染防治攻堅戰。

    責任領導:蒿慧杰 市委書記

             劉尚進 市委副書記、市政府市長

    責任單位:市委各部委、市直各單位、駐漯各單位,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)。其中,市委市政府督查局、市生態環境局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    56.持續加大污水處理工程投入,加快污水處理設施建設進度,確保現有河流斷面穩定達標和實現未來省定考核目標要求。

    整改目標:確保現有河流斷面穩定達標,實現未來省定考核目標要求。

    整改措施:

    1)加快沙澧產業集聚區污水處理廠二期、馬溝污水處理廠二期新建工程推進力度。

    2)盡快完成沙北污水處理廠、沙南污水處理廠、馬溝污水處理廠、首創格威特污水處理廠提標改造任務。

    3)鞏固治水成效,持續開展黑臭水體排查整治工作,加快推進排水管網現狀排查工作。

    責任領導:徐匯川 市政府副市長

    責任單位:市城市管理局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市城市管理局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    57.系統抓好畜禽養殖特別是規模以下畜禽養殖污染防治,長遠結合,綜合施治,完善設施、規范管理、加強引導,全面提高行業環境管理水平。

    整改目標:全面提高畜禽養殖行業環境管理水平,力爭2020年全市規模養殖場糞污設施建設配套率達到95%以上,畜禽養殖糞污綜合利用率達到75%以上。

    整改措施:

    1)調整優化畜牧業產業布局。根據劃定的禁養區、限養區和適養區,科學規劃畜牧產業布局,重點引導生豬產業向適養區轉移,從養殖密集區向資源豐富、環境承載力較大的區域轉移。充分發揮財政資金引導作用,大力支持現代畜牧產業發展,落實美麗牧場地方標準,加快推進畜牧業供給側結構性改革。

    2)推進畜禽養殖標準化建設。按照“養殖設施化、畜禽良種化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”要求,加強畜禽糞污處理利用基礎設施建設,加快構建畜禽養殖糞污收集、儲存、處理、利用體系,實現源頭減量、過程控制和末端利用。

    3)構建廢棄物資源利用機制。鼓勵引導第三方治理企業在養殖密集區建設畜禽糞污集中處理利用中心,加快構建“統一收集、集中處理、綜合利用”的市場化運營機制。大力發展各種類型糞污處理利用社會化服務組織,鼓勵建立糞污處理付費機制,保障社會化服務組織合理收益。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                    市政府分管畜牧工作副市長

    責任單位:市畜牧局、市生態環境局,各縣區人民政府(管委會),其中市畜牧局、市生態環境局為牽頭單位。

    整改時限:2020年年底

    58.強力抓好散亂污企業綜合整治,對涉食品、建材、家具等多個行業散亂污企業,完善設施、規范管理,對于長期整改不到位的依法取締關閉。

    整改目標:按照“兩斷三清”堅決取締“散亂污”企業,嚴防“死灰復燃”。

    整改措施:

    1)開展聯合執法。嚴厲打擊涉氣、涉水和非法排放、傾倒、處置危險廢物、建設項目未批先建、未驗先投等環境違法行為,持續開展“散亂污”企業取締清零行動。

    2)做好有獎舉報。通過電話舉報、微信舉報或其他舉報形式,鼓勵廣大群眾積極參與“散亂污”企業整治和監管。

    3)強化日常督查。把防止“散亂污”企業反彈作為日常督查工作的重要內容,加強督查巡查,對發現的“散亂污”企業和整治監管不到位等問題,及時采取交辦、反饋、約談等措施,嚴防“散亂污”企業“死灰復燃”。

    4)加大問責力度。對監管不到位、不能及時發現和報告監管區域內“散亂污”企業,對工作不得力、執法不嚴格、措施不到位,導致轄區內“散亂污”企業出現嚴重反彈的各級政府和相關部門責任人員、責任領導,依法依紀嚴肅問責。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                市政府副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    責任單位:市生態環境局、市工業和信息化局、市公安局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市生態環境局、市工業和信息化局、市公安局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    59.綜合抓好汽車尾氣、餐飲油煙、散煤燃燒、垃圾焚燒、夏秋收播季農作物揚塵等面源污染管控,科學研究,綜合施策,規范管理,務求實效。

    整改目標:科學管控大氣面源污染,完成省下達的環境空氣質量目標任務。

    整改措施:

    1)認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關于打贏藍天保衛戰的決策部署,落實攻堅辦主任辦公會和管控令制度,修訂完善并嚴格執行大氣污染防治精細化管控措施,持續抓好“六控”“一應對”、重點區域“一點一策”綜合整治。

    2)加強汽車尾氣管控,嚴查農用車、機動三輪車、農用四輪車、拖拉機、大貨車以及“冒黑煙”車等高污染排放車輛違禁入市交通違法行為,對闖禁行車輛依法嚴格處罰;在重點路段設置聯合執勤點,加強對中重型貨車、老舊車等高排放車輛的現場查處、勸返、糾正等,切實形成管控合力;落實管控令制度,加強市區內重要時段、重要路段交通疏導,按照重污染天氣管控要求,適時啟動車輛限行管制,切實降低汽車尾氣污染。

    3)抓好餐飲油煙治理“三個到位”(安裝到位、使用到位、管理到位)要求,推行餐飲油煙在線監控,要求新辦證的餐飲服務單位,必須安裝高效油煙凈化設備,在燃料方面選擇污染較小的酒精、天然氣等清潔能源,從源頭上降低餐飲油煙污染,提升餐飲油煙污染治理水平。

    4)落實“一三二”散煤管控制度(一加強:加強宣傳教育,二管住:管住用煤單位、管住督查人員,三做好:做好市場監管檢查、做好運輸卡點盤查、做好問題認定核查),提升散煤燃燒管控水平,持續做好散煤生產、加工、銷售點取締,持續加強煤炭產銷環節監管。

    5)嚴禁露天焚燒農作物秸稈、垃圾、枯草落葉。健全完善日常監管、應急處置、經濟處罰、責任追究等管控機制,強化“政府負責、部門聯動、網格管理”工作機制,夯實壓實禁燒責任,啟動實施春季禁燒“百日行動”,持續加壓驅動,切實做好全年常態化禁燒監管。

    6)嚴控夏秋收播季農作物揚塵污染。加大宣傳力度,加強教育培訓,加強機械收獲降塵技術引進,降低農作物機收期間揚塵污染,增強群眾、機械操作人員的揚塵管控意識。

    責任領導:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

             李軍信 市政府副市長、市公安局局長

             徐匯川 市政府副市長

                    市政府分管農業農村工作副市長

    責任單位:市公安局、市城市管理局、市市場監督管理局、市農業農村局,各縣區人民政府(管委會)。其中,市公安局、市城市管理局、市市場監督管理局、市農業農村局為牽頭單位。

    整改時限:立行立改,持續推進

    60.整改方案和整改落實情況要按照要求,及時通過省和地方主要新聞媒體向社會公開。

    整改目標:按照要求做好信息公開和宣傳報道工作。

    整改措施:

    1)加大信息公開。按時公開省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案、移交生態環境損害責任追究問題查處情況。漯河日報、漯河廣播電視臺電視中心、廣播中心及縣級電視臺每天公開各單位整改工作情況。

    2)開辟專題專欄。漯河日報在頭版醒目位置,漯河廣播電視臺電視中心、廣播中心在《漯河新聞聯播》節目設置“省委省政府環境保護督察反饋意見整改工作”專題專欄,按有關要求及時、全面公開整改情況;縣級電視臺參照漯河廣播電視臺設置同名專欄,并在黃金時段對省委省政府環境保護督察反饋意見整改工作、進展和成效,以及典型案例等進行報道。

    3)形成輿論強勢。市內各報、臺、網、微、端高密度、高頻次推出省委省政府環保督察反饋意見整改各類宣傳報道,相關報道整合到“省委省政府環境保護督察反饋意見整改工作”專題專欄,讓報道成塊、成體系、成規模,持續形成強大輿論聲勢,營造濃厚輿論氛圍。

    責任領導:周新鶴 市委常委、宣傳部部長

    責任單位:市委宣傳部,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)

    整改時限:立行立改,持續推進

    61.切實抓好工業企業環境監管,對違法企業嚴管重罰、嚴厲打擊,推動企業守法經營和提高環境管理水平,確保工業企業污染減排落實。

    整改目標:加強生態環境監管執法,確保工業企業污染減排落實。

    整改措施:

    1)著力減少結構污染。持續打擊“散亂污”企業,開展拉網式排查,實施清單式、臺賬式、網格化管理,發現一個、打掉一個,實現“散亂污”企業動態清零;推進完成城市建成區內重污染企業搬遷改造,大力淘汰低效過剩產能,推動重點行業布局調整,切實減少結構性污染。

    2)持續強化應急管控。緊盯秋冬季污染物排放總量減排目標,建立清單準確、措施可行、預報及時、應對有效的重污染天氣應急管控體系,實施差異化工業企業錯峰生產,嚴禁“一刀切”,降低重污染天氣對環境空氣質量的影響。

    3)嚴格生態環境執法。堅持鐵腕執法,堅持頂格處罰,向環境污染“亮劍”,嚴厲打擊企業環境違法行為,提高企業違法成本,提升企業依法治污、自主治污水平,確保企業污染減排。

    責任領導: 市生態環境局局長

    責任單位:市生態環境局

    整改時限:立行立改,持續推進

    62.全面抓好建筑施工等各類揚塵管控,住建、交通、城管、公安等相關部門切實履職盡責、綜合發力,確保揚塵污染減排落實。

    整改目標:建立長效聯合治理工作機制,確保揚塵治理工作成效顯著。

    整改措施:

    1)實行揚塵污染防治工作例會制度。市住房和城鄉建設局作為揚塵治理牽頭單位,充分發揮牽頭、協調作用,定期組織各市直責任單位、各縣區揚塵辦召開推進會,建立聯審聯批制度,通報督導情況,安排部署工作,形成揚塵污染防治工作協同共管的長效機制。

    2)實行定期聯合專項督導制度。市揚塵辦聯合揚塵污染治理相關責任單位,對各縣區揚塵污染防治工作進行督導檢查,以查驗現場、聽取匯報、查閱資料、業務指導的方式,加強對揚塵污染防治的聯合督導檢查。

    3)開展聯合執法督導。城管、住建、交通、公安等揚塵治理相關單位組成聯合督導執法隊伍,對建設工程揚塵污染防治中出現的涉嫌違法違規行為,及時啟動執法協作反應機制,提高執法合力和威懾力。

    責任領導:   市住房和城鄉建設局局長

             高繼周 市交通運輸局局長

                市城市管理局局長

             宋德啟 市公安局黨委副書記、副局長

    責任單位:市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局

    整改時限:立行立改,持續推進

    63.督察組對督察發現的有關生態環境損害責任追究問題進行了梳理,形成了清單,按程序移交漯河市委、市政府,并送省紀委監察委、省委組織部備案。請漯河市認真調查,嚴肅處理,具體處理意見應征得省委省政府環境保護督察組(省生態環境保護督察辦公室)同意,并向社會公開。

    整改目標:實事求是、依規依紀、精準問責。

    整改措施:

    1)市委書記蒿慧杰第一時間批示要求“請市紀委抓緊依法依規進行調查,精準問責。處理意見報市委研究。”市紀委監委高度重視、快速反應、深入研判,按照移交問題線索涉及的不同職能部門,快速成立2個核查組,根據市政府出臺的相關工作實施方案,結合有關職能部門任務分工,以2018年省環保督察發現問題時間為核心,倒查相關部門整改工作安排部署情況,突出問題導向、厘清責任關系、找準問責對象、精準查糾問責。

    2)生態環境損害責任追究問題處理意見征得省委省政府環境保護督察組(省委生態環境保護督察辦公室)同意后,按要求向社會公開。同時,發揮媒體輿論監督作用,依托市紀委監委與市廣播電臺開辦的《鐵面問責 直面整改》黨風政風熱線欄目及《漯河日報》等媒體平臺公開通報曝光。

    責任領導: 市委常委、市紀委書記、市監委主任

    責任單位:市紀委監委

    整改時限:2019年6月底

     

     

     

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